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2008-9-8 10:10:34大力发展桓仁旅游产业推进“沈本一体化”进程
康鸿伟
利用区位优势，发挥地区之间整体功能，打造新的经济隆起带，这是经济全球化发展形势下，许多国家和地区所实施的一个重大的发展战略。这一战略一经实施，便取得了引人注目的成效。深度融入辽宁新一轮发展战略，加快“沈本一体化”进程，是市委根据省委的部署和国内外、省内外发展新形势及本溪实际而做出的一个重大决策。
旅游业从接续产业到支柱产业是本溪经济社会发展的指导思想又一次历史性的跨越。桓仁作为本溪旅游业发展的热点区域，如何在全市旅游业发展中发挥积极作用，做大做强桓仁旅游产业，促进本溪旅游业由接续产业向支柱产业转化，对推进“沈本一体化”进程将起到至关重要的作用。
一、突出桓仁旅游特色，倾力打造沈本旅游线的金犄角
桓仁地处辽宁东部山区，是本溪辖区中距市中心最远的县，与本溪市区形成犄角之势，可谓沈本旅游经济带的最东端。桓仁拥有丰富的旅游资源，如何充分开发有效利用这些得天独厚的旅游资源，为发展地区经济服务是各级领导极为关注的问题。
近年来，桓仁县委、县政府，审时度势，依托旅游资源优势，准确定位发展目标，精心规划旅游产业，充分调动各方面的积极因素，全力打造魅力辽东旅游目的地。经过不懈努力，桓仁特色旅游形象逐步确立。为打造沈本旅游经济带，结合桓仁区域特色和资源优势，采取切实有效措施，做大做强沈本旅游经济带的金犄角。一是坚持高起点规划，科学有序发展。要始终坚持“先规划，后建设”，“科学开发，有效保护”并重的原则，依托地区生态旅游资源，邀请国内知名旅游规划专家进行科学规划合理开发利用。桓仁县委、县政府对此项工作高度重视，先后投资100余万元，邀请专家编制了《桓仁旅游业发展总体规划》、《五女山风景名胜区总体规划》、《望天洞景区总体规划》等景区发展规划。做到规划先行，科学有序开发。二是坚持高品位建设，打造精品景区。在规划的基础上，牢固树立景区建设精品意识，聘请省内外园林专家精心设计，周密施工，严把建设工程质量关，借鉴国内外旅游发达地区的景区建设成功经验，为我所用，建设精品景区，以“今天的工程，未来的文物”的建设理念。近年来，先后开发了五女山、望天洞、大雅河漂流、万乐岛、龙湖宫度假村等十余处，具有较高水准的特色景区。桓仁旅游景区开发建设水平明显提高。三是建设山水旅游城，完善旅游服务功能。桓仁城是桓仁旅游的核心区域，城市建设和相关旅游配套设施是否完善，标志着旅游目的地接待档次。县四大班子领导高度重视城市建设工作，由四大班子主要领导组成，城建工作领导小组，强力推进特色城区建设，着力恢复文化古城风貌。重新编制“桓仁城镇建设规划”，重建桓仁“八卦县城”。深入挖掘桓仁的地域文化内涵，打造世界文化遗产地文化品牌；桓仁山水旅游城的城市品牌。邀请国内知名品牌设计专家赵琛先生为桓仁设计桓仁城市品牌，确立：高句丽发祥圣地，清王朝肇兴之地，太极八卦标本地，国歌原创素材地。桓仁城市品牌的确立，提升了桓仁旅游区的城市品位，提高了桓仁的知名度和美誉度。城区实施“绿、亮、净、美、畅”工程，旅游服务功能日趋完善，新建了民族一条街、富尔江大街，重修北江大桥等城市基础设施。一座崭新的旅游城市矗立在辽东的青山碧水之间。四是实施城乡一体化，强化生态环境建设。结合新农村建设，城乡建筑风格协调，色调雅致，临街建筑追求“满、朝”风韵，城乡公路网四通八达十分便捷，景区、景点可进入度增强。旅游线两侧乡村面貌焕然一新。城乡环境优美，城乡差距逐渐缩小，小城镇建设成效显著。实施天然林保护，营造绿色辽东，建设桓仁全境的大森林生态公园。五是，全力打造全国旅游强县品牌，发挥优势牵动作用。桓仁的旅游业发展起步较晚，加速很快，在短短的几年间，桓仁已迈进辽宁省旅游强县和辽宁省历史文化名城行列。最近正全力创建中国旅游强县，此项活动东北三省只申报桓仁一家，若获此殊荣更加提升桓仁的知名度，对本溪地区旅游业也将发挥拉动和促进作用。
突出桓仁旅游特色，桓仁地貌是：“八山，一水，一分田”，优势在山，灵气在水，山清水秀，山环水绕，是桓仁景区建设的根本所在，做好山水生态旅游文章。建设辽东精品景区，营造魅力桓仁，深入挖掘桓仁的文化内涵，将独具桓仁特色的高句丽文化、满清文化和桓仁本土民俗文化，融入桓仁旅游业的开发与经营之中，形成桓仁旅游文化风格。精心构建辽东旅游金犄角，为沈本旅游经济带的形成奠定基础。以特色景区为点，以点牵线，以线连面，做活、做大沈——本——桓黄金旅游线，以此来拉动“沈本一体化”格局的尽快形成，为使本溪旅游业真正成为本溪经济的支柱产业而加油助力。
二、发挥区位优势，整合旅游资源，促进沈、本、桓旅游经济带一体化发展
组织协调全市各方面力量，充分发挥政府主导作用，整合各方资源和各地力量的优势。发挥多方面的积极性和主动性，通过上下齐心协力，卓有成效的努力，打造桓仁国际旅游目的地这一品牌。发挥世界文化遗产地和全国旅游强县的优势，为本溪旅游产业的振兴，发挥牵动效应。为使本溪旅游产业由接续产业向支柱产业的转轨，发挥示范和先导作用。全力促进沈、本、桓旅游经济带一体化发展。
桓仁的旅游资源丰富而奇特，“山水洞泉奇异景观”闻名遐迩，全县旅游资源占整个本溪旅游资源的50%以上，桓仁旅游业发展，直接影响到本溪旅游支柱产业能否实现，也同时影响到本溪经济的发展。
桓仁高品位的旅游资源形成了桓仁乃至本溪发展旅游产业的优势，如何充分有效利用桓仁的旅游资源优势，发展壮大区域经济，拉动本溪旅游产业经济发展。一是应深入抓好县域内的旅游资源的整合。克服各自为政、单打独斗的发展误区；力求旅游资源调整配合，扬长补短，优势互补，形成合力。近些年，桓龙湖上旅游船的经营与管理就是一个很好的尝试。桓龙湖上的几家游船公司，相互配合，形成战略同盟，相互支持，互惠互利。二是要做好跨区域合作。在搞好本区域内部景区与景区，项目与项目的整合基础上，还要有全局意识，谋求跨区域景区之间的强强联合。跳出桓仁看桓仁，跳出本溪看本溪，开阔眼界，探索发展之路。本溪地区被称为沈阳的后花园，沈阳—本溪—桓仁，作为辽东生态旅游线、黄金旅游线，沿线景点很多，如：本溪水洞、关门山、汤沟、铁刹山等，都是省内外颇有知名度的旅游景区。如何将这些优秀的旅游资源进行合理整合，通过勾通协调，组建多条特色旅游线，利用景区点相邻的优势，串联两地，扩大客源。如世界文化遗产地探古游、辽东山花观光游、金秋赏枫游、辽宁“水塔”溯源游等特色之旅，定能吸引大量不同需求的旅游者。三是全市旅游企业强强联合，合力打造辽东精品旅游线。桓仁、本溪和沈阳的各大旅行社要联手促销，相互推介，形成捆绑式促销，区域连动。用有限的推介资金，形成促销合力，增强宣传促销力度，塑造多条黄金旅游线。在一体化的框架内运作旅游市场，才有望做活、做火、做大沈、本、桓旅游线。四是加大旅游项目资金投入，精心策划本溪冰雪旅游项目。本溪地区的旅游业大多是半年闲状态，如何做好冬季旅游项目至关重要。花大力气打造冬季冰雪旅游项目，将沈阳的棋盘山冰雪旅游和本溪东风湖等冰雪旅游项目精雕细作，精心包装相衔接，突出本溪冰雪旅游特色。不能单打独练，要搞多部门合奏。借鉴哈尔滨冰雪旅游项目的成功经验，做到政府主导，全民参与，建立机制，形成气候，坚持不懈，形成卖点，打造冰雪之旅品牌。有魅力才能吸引人流，有人流才能有资金流，才能以旅游活跃经济，促进社会发展。按照优势互补、资源共享、重在特色，共同发展的原则，以构筑“沈本旅游经济带”为切入点，以交通、信息、水利、生态、景区等重大基础结构同城化布局和建设为依托，以经济运行一体化为重点，通过发挥一体化战略功能，形成沈本整体优势和合力，实现双方共赢。
